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，调解组织和调解人身份是非的。调解会是调解制度运行的组织基础，调解人主要来自于调解会。根据《调解法》，调解会是解决纠纷的群众性社会组织，其成员也来自于地方社会，具有本土性。其次是调解依据的社会内生性。调解“情、理、法”的有机结合，除了正式性的法律，当事人共同认可的非正式性规则也是调解的重要依据。如果说诉讼作为化、法律化的纠纷解决，是从法律人和理性人的预设出发，强调人接受法律约束。那么，调解则是从人是社会人和道德人的前提假设出发，要遵循约定俗成的道德准则和本土习惯。后是调解与结果的自治性。调解强调在不违反法律的前提下，充分体现当事人的意思自治与协商合意。除借助司法救济或经由司法确认外，调解协议的有效执行有赖于共同部社会控制手段的约束力。
调解制度是、社会、公民多方主体共同参与的纠纷解决机制，其群众司法性包含了民间自治性与司法性两个方面。调解的司法化倾向不能消解它社会自治的本质属性，在当前社会治理体系创新的背景下，要调解的自治性，促进调解组织等不同社会力量参与社会治理。
在功能定位上，调解制度不仅具有矛盾纠纷调处的功能，也可发挥基层社会治理的作用。调解制度的双重功能不仅是对当前社会治理体系创新的回应，也是对路线的文化传承。调解被称之为具有特色的“东方之花”，不仅在于它吸收了调解的一些元素，更是因为它结合了长期坚持的基层工作思路，即在调处纷争的同时，从“群众路线”出发，通过说服、教育、宣传等，达到社会动员和教育群众的目的。
协调调解的社会自治性属性与司法化趋势之间的关系，更好地发挥它在社会治理体制创新中的纠纷解决和基层社会治理功能，推动调解制度运作的社会化是一个可行策略，即在充分界定与区分调解组织和职责范围的基础上，依靠自治性的社会组织承担调解的具体工作、为当事人提供调解服务；而通过购买服务的形式对调解工作提供资金支持和。具体来说，调解制度的社会化运作为调解组织的自治性、服务供给的项目式运作、服务的多元合作以及调解人员配置的化。
其次，在服务供给上，以向调解组织购买服务的项目化形式运作。在社会治理的背景下，公共服务的供给主体多元化，供给从直接供给转变为向作为第三方的社会组织购买社会服务。这种公共服务供给可以把社会中其他行动者吸纳到公共事务的和公共服务的供给中来，不仅有利于运行效率，也有助于社会组织拓展生存空间和资源来源、性。
后，调解工作人员的化。矛盾纠纷复杂多样化和调解工作的规范化对调解员提出了更高的要求。调解工作人员的化可以通过的调解员的培训和挖掘、汲取当地社区成员的优势，达到调解工作人员的多元化，以跨的合作来调解功能运作的效果。
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